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而当时，秦国并不是真的没有军队，而是军队过于分散。
当时，秦朝中央可以控制的军队，其实就两部分，一部分是边境地区的驻军。
可是，北方地区驻军，来不及回援。
尽管当时，秦直道可以让咸阳到北部边境地区，骑兵只要几天时间。
可是，北部边境绵延数千里，秦长城兵团分散在各地，集结起来需要不少时间，所以是来不及的。
而守卫首都的三军，兵力数量不足。
有人说，虽然守卫首都的三军数量不多，但是依靠城池依然可以守住，只要守住，完全可以等待其他地方军队来援吗。
这就不得不提一个问题，那就是，秦朝的咸阳城到底有没有城墙？
秦咸阳城一直以来，都没有发现城墙遗留的痕迹。
所以，有人推测，秦咸阳城并没有像其他城市那样，有包围整个城市的城墙。
尽管有一些天险和其他防御措施，但是，防御能力不足。
或许正是因为咸阳没有城墙，在周文率领农民军打进函谷关以后，秦中央才会十分惶恐。
刘邦进入关中以后，子婴才会选择不战而降。
至于分散在各地的军队，
秦中央根本无法进行有效控制。
好在，章邯在此时，站了出来，力挽狂澜。
章邯将十几万骊山邢徒组织了起来，把他们编成军队，击败了周文带领的起义军。
首先，我们需要明白几点，一，当时骊山的邢徒并没有七十万那么多，当时骊山的邢徒，撑死也就二三十万。
在剔除老弱病残以后，有十几万就不错了。
另外，章邯率领的骊山兵团，并不完全都是邢徒军。
之前说过，咸阳周边还有三支护卫首都的军队。
其中人数最多的中尉军是章邯此次平叛的主力。
大约有五万左右。
章邯就是靠十几万邢徒，外加五万正规军，成为了后面吊打复辟六国的存在。
千万不要以为，章邯输给了项羽，就认为章邯水平不成。
我们先要弄明白，章邯是什么人？
在率领秦军作战之前，章邯的官职是少府。
少府在秦朝是干什么的？
秦朝少府是为皇族服务的官僚机构之一，属于九卿之一，官职在丞相之下。
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