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【这个政策的主要内容为:在边地建立城邑,招募内地人民迁徙边地,一面种田,一面备“胡”;
每个城邑迁徙千户以上的居民,由官府发给农具、衣服、粮食,直到他们能自给为止;
迁往边地的老百姓,按什伍编制组织起来,平时进行训练,有事则可应敌,凡能抵抗匈奴人的侵扰,夺回被匈奴人掠夺的财富,则由官府照价赏赐一半。刘恒在不同程度上采纳了这个策略。
为了抵抗匈奴文帝还在边地建立马苑36所,分布在北部和西部,用官奴婢3万人,养马30万匹。
在民间,文帝同样奖励老百姓养马,以满足边防对马匹的需求。
历史书上对此的评价是:这些措施产生了积极的作用:改变了单一轮换屯戍的制度,既有利于对边郡的开发,又大大加强了抗击匈奴的防御力量;有利于休养和生息,使内地的社会经济迅速地�
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